破坏营商环境，辽宁通报9起典型案例！省委巡视组原组长李超被双开

据中央纪委国家监委网站5月8日消息，党的二十大以来，辽宁省委坚持以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善，促进和保障营商环境根本好转，对破坏营商环境的人和事“零容忍”。

日前，辽宁省纪委监委通报近期查处的9起破坏营商环境典型案例。其中，因多次向私营企业主借款，用于个人出借获取利息等，严重破坏营商环境，辽宁省委巡视组原组长李超被“双开”。

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辽宁省委巡视组原组长李超被“双开”

1、营口市委原书记赵长富在审批环境领域破坏营商环境问题。1996年至2021年，赵长富任丹东凤城市市长、市委书记，丹东市副市长，省环保厅副厅长，营口市市长、市委书记期间，多次接受请托，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，通过向下属打招呼、将招标项目标底透露给竞标企业等方式干预和插手市场经济活动，为多人在环保审批、工程款拨付等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。赵长富还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题。2023年5月，赵长富被开除党籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

2、朝阳市建平县委原书记王文佳在经营环境领域破坏营商环境问题。2017年至2022年，王文佳任建平县县长、县委书记期间，多次接受请托，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，通过下属向有关部门打招呼的方式，干预工程项目发包和工程款结算；对私营企业主的合理诉求消极对待，收受财物后才推动相关部门予以解决；多次安排、纵容特定关系人向私营企业主索要巨额财物。王文佳的上述行为严重损害政府形象、严重破坏营商环境。王文佳还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题。2023年5月，王文佳被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

3、辽阳市原副市长、市公安局原局长邱金在执法环境领域破坏经营环境问题。2004年至2017年，邱金任省公安厅治安总队副总队长、内保处处长，辽阳市公安局局长期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在征地拆迁、企业经营等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。邱金还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题。2023年5月，邱金被开除党籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

4、省公安厅原巡视员董雪峰在执法环境领域破坏营商环境问题。2003年至2014年，董雪峰任省公安厅政治部副主任、主任，锦州市公安局局长，省公安厅副厅长期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在企业经营、案件处理等方面提供帮助，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。董雪峰还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题。2023年5月，董雪峰被开除党籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

5、省委巡视组原组长李超在监管环境领域破坏营商环境问题。1998年至2018年，李超任盘锦大洼县公安局局长、盘锦市公安局副局长、朝阳市公安局局长、鞍山市公安局局长期间，多次接受请托，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，在消防监督检查、工程承揽等方面为多人谋取利益并非法收受巨额财物；多次向私营企业主借款，用于个人出借获取利息等，严重破坏营商环境。李超还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题。2023年5月，李超被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

6、辽阳市人大常委会原副主任李占利在能源资源领域破坏营商环境问题。2001年至2015年，李占利任辽阳市辽阳县县长、县委书记，辽阳市首山新城党工委书记，辽阳市人大常委会副主任期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在矿产资源开发、土地利用、工程建设等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。李占利还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题，2023年5月，李占利被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

7、营口经济技术开发区党工委原书记王立群在审批环境领域破坏营商环境问题。2002年至2015年，王立群任营口市地方税务局局长、大石桥市市长、鲅鱼圈区区长、营口经济技术开发区党工委书记期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在项目开发、工程承揽等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。王立群还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题，2023年5月，王立群被开除党籍、取消退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

8、沈阳药科大学党委原副书记侯延林在公共资源交易领域破坏营商环境问题。2012年至2016年，侯延林任沈阳药科大学党委副书记、沈阳药科大学南校区建设工程指挥部总指挥期间，多次接受请托，通过将其个人意见告知项目管理公司负责人或渗透给招投标委员会成员的方式，为多人在承揽工程项目方面谋取利益，破坏了营商环境。侯延林还存在其他严重违纪违法问题，2023年5月，侯延林被开除党籍、开除公职。

9、盘锦市总工会原党组书记、主席张志焕同志在审批环境领域破坏营商环境问题。2007年至2012年，时任盘锦市规划办主任、规划局局长张志焕，多次对当地一家房地产开发企业在办理规划手续方面给予支持，2014年至2021年，张志焕多次收受该企业负责人为表达感谢所送礼品礼金，破坏了营商环境。张志焕还存在其他严重违纪问题。2023年5月，张志焕被给予留党察看一年、政务撤职处分，由副厅级降为四级调研员。

中纪委近期多次发文：优化营商环境

4月27日，中央纪委国家监委网站刊发题为《常态长效纠“四风”树新风，助力营商环境健康发展》一文。文中指出，紧盯营商环境中的堵点痛点难点，各级纪检监察机关聚焦办事拖拉、推诿失职、“吃拿卡要”等破坏营商环境的作风和腐败问题，强化督查问责，着力打通政策落实“中梗阻”，推动惠企纾困政策落地见效，护航优化营商环境。

“到企业和商会上门服务或开展调研，因工作原因误餐的，可以由企业提供符合公务接待规定的工作餐。”“党政机关和公职人员应自觉杜绝利用职权或者职务上的便利，在市场准入、证照办理、项目审批等方面为自己或他人谋取利益。”这是陕西省西安市列出的政企交往正负面清单。各级纪检监察机关立足职能职责，深入分析影响营商环境健康发展的作风顽疾，以有力有效的措施推动以案促改、建章立制，从源头推动营商环境优化。

中央纪委国家监委网站4月26日刊发评论文章，其中指出，优化营商环境必须紧盯企业和群众反映强烈的作风顽疾，持续重锤敲打。

文中称，中共二十大以来，各地区各部门盯住破坏营商环境的突出问题，通过专项整治、专题监督、“回头看”等措施重点出击，取得积极成效。但从调查研究、监督执纪等情况看，一些影响营商环境的不正之风依然顽固多发，需要深入分析、靶向整治。

文中还称，在全面构建新型政商关系中实现亲清统一，健全细化政商交往规范，既要防止以“亲”为名违规吃喝、勾肩搭背、搞“小圈子”，又要防止以“清”为名不担当、不作为，切实推动领导干部坦荡真诚与企业打交道、真心实意为群众解难题。

4月3日，中央纪委国家监委网站刊发题为《良好政治生态就是最好营商环境》一文。文中指出，好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言不可缺少。在进入新发展阶段、构建新发展格局的关键当口，优化营商环境对于进一步激发市场活力、促进各类市场主体发展壮大，保持宏观经济稳定具有重要意义。营商环境不仅是经济发展的“晴雨表”，也从侧面反映出一个地方的政治生态。党的十八大以来，各地各部门贯彻党中央决策部署，采取一系列改革举措激发各类市场主体活力，纪检监察机关加大监督检查力度，营商环境持续改善。但从纪检监察机关通报的典型案例看，仍有个别党员干部目无法纪、徇私枉法、作风不良，侵害了市场主体和群众利益，破坏了亲清政商关系。对此，必须予以坚决查处，打通影响营商环境的梗阻。

今年3月30日，中央纪委国家监委网站刊发题为《以高质效监督护航优化营商环境》的文章。文中指出，党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。二十届中央纪委二次全会对推动形成亲清统一的新型政商关系，营造干事创业的良好氛围也提出明确要求。纪检监察机关要用好深学习、实调研、抓落实工作方法，以政治监督为统领，日常监督、专项监督协同发力，为打造一流营商环境提供坚强保障。

文中指出，优化营商环境是一个系统工程，既要统筹谋划、整体推进，也要突出重点、抓住关键。纪检监察机关要围绕优化营商环境各项决策部署，聚焦优化营商环境中的堵点、痛点、难点，通过开展“点题整治”，专项巡察、专项督查等，以点带面系统施治。聚焦企业生产经营的痛点，以整治形式主义、官僚主义问题为切入口，开展“入园区、访企业、看项目、解难题”行动，设置营商环境监测点，安排纪检监察干部定点联系企业，督促相关部门打通服务企业“最后一公里”。